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觀點|付于武:低速電動汽車應實行分類或歸類管理

發布時間: 2015-02-09 10:07:38    來源: 本站原創    作者: 木蘭
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[摘要]日前,以“產業發展新生態”為主題的中國電動汽車百人會首屆高端論壇在北京召開。會上,中國汽車工程學會理事長兼秘書長付于武指出,低速電動車符合國情和市場的需求,我國應借鑒國外的管理體系,對低速電動車實行分類或歸類管理。

 

  日前,以“產業發展新生態”為主題的中國電動汽車百人會首屆高端論壇在北京召開。會上,中國汽車工程學會理事長兼秘書長付于武指出,低速電動車符合國情和市場的需求,我國應借鑒國外的管理體系,對低速電動車實行分類或歸類管理。

  2014年6月,百人會啟動了第一個專題研究——微型短途電動車有序發展與規范管理,并成立專題研究小組。同年8月,課題組參與了工信部、公安部等部委組織的針對低速電動車的調研工作,在山東選擇了幾家具有代表性的企業進行實地調研。

  期間,課題組多次召開座談會,廣泛征求各界人士對發展低速電動車的意見,于2014年10月形成了關于低速純電動四輪機動車的政策建議,并通過國務院發展研究中心將報告遞交到相關部委和領導。

  付于武表示,針對課題研究,主要介紹所涉及的五方面問題:

  第一,國內低速電動車發展現狀。

  其一是產業集聚發展迅速。近年來低速電動車在三、四線城市和城鄉結合部悄然興起。據不完全統計,上規模的企業數量已超過一百家,并且生產企業數量逐年增加,產業集聚。企業主要集中在江蘇、浙江、廣東、山東、河南等二三線城市,用戶群體集中在三、四線城市和城鄉結合部。典型產品是外擴尺寸較小,一般小于A0級車,通常是四人以下乘員,用12千瓦時鉛酸電池, 55公里的里程范圍,百公里耗電10~15度,每公里8分錢。產量情況是產銷規模逐年增大。以山東為例,低速電動車已從2009年的年產1.6萬輛快速增長到2013年12.1萬輛, 2014年1到11月份的產銷量已經達到15.5萬輛,同比增長50.04%。目前雖然沒有全國性的統計口徑,但預測全國年產量約40萬輛。

  低速電動車快速發展的原因就是有市場需求,是典型的市場拉動型的產業。但在發展過程中存在的主要問題有六個方面:即產品準入、市場準入、路權準入、車輛登記、牌照管理、保險等。

  問題集中在沒有統一標準,沒標準是好事也是壞事,一方面可以激發市場活力,但也帶來了品質安全等一系列問題。其二是路權問題不明晰,路權問題實際上是低速電動車核心問題。其三低水平重復建設時有發生。行業的爭議有兩點:即行業管理如何統一和規范?動力電池是用鉛酸電池還是鋰離子電池?

  第二,我國發展低速電動車的必要性。

  習近平總書記說過,要開發適應各種需求的產品,使之成為一個強力的增長點。發展新能源汽車是汽車產業轉型升級的重要選擇,純電驅動已成為產業發展主要戰略方向,低速電動車也應該在這個產業鏈條上。

  從民生的需求和節能減排上看,發展該類車是實現我國13億出行機動化必由之路,特別是小城市、城鄉結合部和廣大的農村。

  從產業促進和發展形式上看,發展該類車是促進和規范新能源汽車發展重要途徑。我國新能源汽車產業仍處于起步期,動力電池、驅動電機等關鍵零部件大而不全。而低速電動車采用國內部件,科學引導其發展,可以有效推動我國動力電池、驅動電機等新能源關鍵零部件材料形成規模優勢,不僅國內專家如此認為,國際上的一些專家也贊成從低端切入,積累優勢,形成后發優勢,形成規模優勢。另一方面,不斷增長的低速電動車,激發了電動車的活力,支撐了高端發展。

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