近日，湖北省十堰市發(fā)布《十堰市低速四輪電動車生產(chǎn)及管理暫行辦法》(征求意見稿)，有望成為湖北省繼襄陽市后又一個低速電動車市場“破冰”的地市。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國家級低速電動汽車標(biāo)準(zhǔn)有望于今年6月份出臺，這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺將為低速電動車市場帶來不小的波動。

　　多地解禁低速電動車

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有湖北、山東、河南等14個省或下屬地市發(fā)布了低速電動車管理辦法。然而從已經(jīng)出臺的地方管理辦法來看，目前低速電動汽車標(biāo)準(zhǔn)更多還是傾向于交通層面的管理，而很少有涉及到約束低速電動車質(zhì)量以及發(fā)展技術(shù)層面的要求，這也使得低速電動車市場迅速膨脹。

　　以占據(jù)國內(nèi)低速電動車市場半壁江山的山東省為例，2012年至2015年山東全省低速電動車保有量連續(xù)四年保持高速增長，同比增幅分別為196.4%、45.8%、54.4%、85.6%。2015年，山東省低速電動車產(chǎn)量高達34.7萬輛，遠高于同期全國純電動乘用車14.28萬輛的產(chǎn)量。2015年全國低速電動車保有量僅70萬輛左右，市場潛在空間巨大。

　　此外，今年兩會期間，包括山東時風(fēng)集團董事長劉義發(fā)、天能集團董事局主席張?zhí)烊?、金龍集團董事長李長杰在內(nèi)的多名人大代表均提出了與低速電動車相關(guān)的議案，讓業(yè)內(nèi)人士對低速電動車國家級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺充滿期待。與此同時，隆鑫通用、力帆股份、雙林股份、中通客車等多家上市公司加快在此領(lǐng)域的布局。

　　低速電動車發(fā)展仍存瓶頸

　　近幾年來，低速電動車憑借低價優(yōu)勢和符合中老年人、中低收入者、家庭主婦的出行要求，在我國的二、三、四線城市，其銷售呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。低速電動車在沒有政府補貼的情況下，僅靠自發(fā)性需求能獲得龐大的消費群體，其市場潛力可見一斑。與此同時，低速電動車“轉(zhuǎn)正”的呼聲也一直不斷。然而有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，就目前而言，低速電動車在生產(chǎn)廠商方面仍然存在幾大問題：

　　第一，低速電動車質(zhì)量良莠不齊，制造水平亟需提升。目前，低速電動車并無國家標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。雖然以山東、河南為代表的低速電動車生產(chǎn)大省，相繼出臺了地方標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度，但是標(biāo)準(zhǔn)并無強制性，作用非常有限。小作坊式的企業(yè)數(shù)量眾多，即便是具有一定規(guī)模的企業(yè)，其制造工藝水準(zhǔn)也仍然還有非常大的提升空間。標(biāo)準(zhǔn)缺失的結(jié)果就是產(chǎn)品粗制濫造，良莠不齊。

　　第二，車型差異化不明顯，拼裝比較“隨意”。一款比較受歡迎的車型，從整車殼到相關(guān)零部件，很容易找到合適的供應(yīng)商。因此，對于一部分企業(yè)來講，研發(fā)工作是比較輕松的：看到市場上哪款車型賣的比較火，直接找供應(yīng)商買來所有的部件進行組裝就行了，省去了設(shè)計和測試等環(huán)節(jié)，短期內(nèi)迅速把產(chǎn)品推向市場。

　　第三，問題投訴多，售后服務(wù)體系缺失。在低速電動汽車領(lǐng)域，鮮有廠商建立完整的售后服務(wù)體系，當(dāng)消費者出現(xiàn)售后問題時無法得到相應(yīng)的解決，這也造成了對低速電動車行業(yè)“低價低質(zhì)”的印象。

　　第四，部分低速電動車使用低質(zhì)電池，會造成二次污染。在發(fā)生交通事故之后，低速電動車中采用的傳統(tǒng)鉛酸蓄電池會導(dǎo)致電解質(zhì)泄漏，這也對周圍環(huán)境造成一定的危害。

　　此外，從道路交通管理的角度看，低速電動車還常常擾亂正常的交通秩序。在生活中，我們常常看到低速電動車時而在非機動車道行駛，時而又混入機動車流當(dāng)中，自身安全無法保障，同時也造成了交通秩序混亂。

　　國家級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有望“破冰” 

　　在地方省市陸續(xù)公布后，國家級的低速電動車標(biāo)準(zhǔn)也有望“破冰”。

　　2015年，中國微型電動車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在京成立，并于2015年7月起開始著手制定微型電動車國家標(biāo)準(zhǔn)（包含低速）。據(jù)了解，該委員會已于2015年9月 30日至12月10日進行標(biāo)準(zhǔn)討論稿公示，12月20日至30日進行專家評議，有望于2016年6月正式通過并發(fā)布中國微型電動車標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，即將出臺的標(biāo)準(zhǔn)體將包括整車（配合動力電池標(biāo)準(zhǔn)化）；電池（動力電池標(biāo)準(zhǔn)化專門小組）；電機；電控；管理系統(tǒng)；充電機、充電座；無線充電（電費支付標(biāo)準(zhǔn)）；安全標(biāo)準(zhǔn)；道路管理規(guī)范建議等九個系統(tǒng)，并成立相應(yīng)的分標(biāo)委。由各分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會核心成員單位牽頭組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，開展標(biāo)準(zhǔn)起草工作直至完成標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿及其附件。

　　中國微型電動車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會擬將微型電動車分為時速大于80公里，時速小于80公里、大于50公里，時速小于50公里三大級別，以及客運、貨運兩大類別，按輪胎數(shù)量分為三輪和四輪兩類。業(yè)內(nèi)專家表示，中國微型電動車標(biāo)準(zhǔn)修訂完成之后，將是一個具有行業(yè)自律性質(zhì)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，讓低速電動車制造廠商在生產(chǎn)過程中有據(jù)可依，推動我國低速電動車行業(yè)走上正規(guī)化的發(fā)展道路。