③可再生能源補(bǔ)貼拖欠：光伏補(bǔ)貼拖欠額度已高達(dá)上百億元。15家光伏電站營(yíng)運(yùn)商統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，總的光伏補(bǔ)貼拖欠額度已超過(guò)100億元；這種現(xiàn)狀基本上是由有兩個(gè)原因造成的：

　　原因一、缺口較大。現(xiàn)階段很難實(shí)現(xiàn)可再生能源補(bǔ)貼應(yīng)收盡收，2014年應(yīng)收補(bǔ)貼約為700億元，實(shí)際上繳400億左右，西藏等省份收繳難度較大。 征收上來(lái)的400億元補(bǔ)貼320億元用于補(bǔ)貼風(fēng)電，留給光伏的補(bǔ)貼額度供不應(yīng)求。

　　原因二、可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放程序較為復(fù)雜。獲取補(bǔ)貼需從地方財(cái)政、價(jià)格、能源部門(mén)開(kāi)始進(jìn)行初審，最后財(cái)政部、發(fā)改委、能源局進(jìn)行審批，審批完后進(jìn)入目錄，中央財(cái)政再撥付至地方財(cái)政，企業(yè)拿到補(bǔ)貼時(shí)間有可能超過(guò)1年半的時(shí)間。

　　關(guān)于光伏組件和光伏系統(tǒng)成本下降情況，發(fā)改委能源研究所局研究員王斯成也在上述會(huì)議上提供了一些信息如下圖所示。

　　話說(shuō)回來(lái)，光伏補(bǔ)貼憑什么全民來(lái)買(mǎi)單？根據(jù)今年6月中國(guó)提交的應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，其中提出2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比比 2005 年下降 60%－65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，大力發(fā)展光伏是必不可少的，而減少碳排放、促進(jìn)可再生能源發(fā)展也的確需要大家一起來(lái)做貢獻(xiàn)，只是關(guān)于光伏補(bǔ)貼具體應(yīng)該補(bǔ)貼多少、如何補(bǔ)貼、補(bǔ)貼給誰(shuí)？還有待商討。