政策管理要?jiǎng)?chuàng)新
“我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量從幾十萬(wàn)輛,到去年的2300多萬(wàn)輛,政府對(duì)汽車(chē)的管理方式基本沒(méi)有顯著變化。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,變成汽車(chē)強(qiáng)國(guó),必須要有頂層設(shè)計(jì),要簡(jiǎn)政放權(quán),釋放企業(yè)活力。”中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武說(shuō),尤其是對(duì)于像新能源汽車(chē)這樣的新興產(chǎn)業(yè),行業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)地方政府,不能以舊有的套路來(lái)進(jìn)行管理,而是要敢于探索新思路。
汽車(chē)技術(shù)電動(dòng)化與信息化、智能化、能源革命交集,形成了一個(gè)舉世矚目的創(chuàng)新平臺(tái),在這個(gè)平臺(tái)上有太多的機(jī)會(huì),給眾多行業(yè)提供了豐富的想象空間,盡管存在很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn),但這個(gè)平臺(tái)正在吸引眾多的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者。對(duì)此,陳清泰表示,創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家拿自己的真金白銀來(lái)投入,可能有各種各樣的想法,大多數(shù)進(jìn)入者會(huì)被淘汰,但是不能不給機(jī)會(huì)。事實(shí)上,包括產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式、融資模式等,都有可能在試錯(cuò)中閃出新的火花。因此,在電動(dòng)車(chē)相關(guān)領(lǐng)域,應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)和篩選作用,有序并較大力度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,投資者自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),政府要適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)監(jiān)管方式,搭建好的平臺(tái),擔(dān)負(fù)起守門(mén)人的角色,形成有活力有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉針對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼指出,競(jìng)爭(zhēng)前某些研發(fā),政府是可以給其補(bǔ)貼的,但是不應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)后的補(bǔ)貼。“因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)后的補(bǔ)貼,存在很多問(wèn)題。”吳敬璉說(shuō),比如,十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程,后來(lái)是25城,主要目的是促進(jìn)企業(yè)很快達(dá)到最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模,但在操作中,采取了一種補(bǔ)供方的辦法,加上各地又保護(hù)自己的企業(yè),“肥水不流外人田”,這樣的結(jié)果就變成每城都搞1000輛,誰(shuí)也達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模,花了不少錢(qián),卻沒(méi)有達(dá)到效果。
工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛也表示:“當(dāng)前在整個(gè)汽車(chē)行業(yè)管理上,要解決好前置性管理多,事中、事后管理少,多頭交叉,立法欠缺等問(wèn)題,方能夠適應(yīng)新的變化。”