二、工作基礎(chǔ)
(一)組織機(jī)制
我國從2009年起實施國家“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作,在此基礎(chǔ)上,京津冀地區(qū)均已設(shè)立了新能源汽車推廣應(yīng)用的組織機(jī)構(gòu),由直轄市/省主管領(lǐng)導(dǎo)作為總負(fù)責(zé)人,涉及部門涵蓋了新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新、購買使用、運營維護(hù)、充電設(shè)施建設(shè)等各個方面,通過建立聯(lián)席會議制度或領(lǐng)導(dǎo)小組/辦公室的組織形式通報工作進(jìn)展、協(xié)調(diào)重大事項、議定重要決議,并設(shè)立常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)處理日常工作,還通過專家委員會等方式對新能源汽車推廣應(yīng)用工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與效果評估,基本保障了新能源汽車推廣應(yīng)用工作健康、有序進(jìn)行。
(二)配套政策
京津冀地區(qū)結(jié)合各自城市(地區(qū))特點,在公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車購買、使用及充電設(shè)施建設(shè)等方面陸續(xù)出臺了一系列支持政策。北京市2011年底發(fā)布了《北京市純電動汽車示范推廣市級補助暫行辦法》(有效期至2016年12月31日),對純電動汽車市場補助標(biāo)準(zhǔn)、電池租賃費用及充電服務(wù)費用等予以明確;此外,北京市發(fā)展改革委對公共服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共場所私人用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供總項目投資30%的補貼資金。天津市市區(qū)兩級財政共同出資,市級財政補貼適用全市,各區(qū)縣和功能區(qū)財政補貼主要用于本區(qū)域內(nèi)新能源車推廣應(yīng)用。出臺新能源汽車不參加搖號,直接進(jìn)行牌照辦理優(yōu)惠政策,放寬電動專用車輛上路運營限制。河北省構(gòu)建了中央、省級、市級三級財政補貼政策;建立了購車、用車、能源補給多層次的補貼體系;各示范推廣城市政府部門優(yōu)先采購新能源汽車,新增或更新的公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%,并按照一定比例逐年提高新能源汽車的占有量。推行運營的新能源汽車免征車牌費、省內(nèi)高速、停車費減免等稅費優(yōu)惠政策。
(三)車輛推廣
2009-2013年,北京市、天津市、唐山市被列入國家“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市,截至2013年底,三個城市在公交等公共服務(wù)領(lǐng)域共推廣新能源汽車共計5755輛,分別為:北京市5375輛、天津市353輛、唐山市93輛。應(yīng)用領(lǐng)域包括公交、出租、租賃、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等。經(jīng)過幾年運行,京津冀地區(qū)累計減排二氧化碳近10萬噸,節(jié)約燃油超過3萬噸,節(jié)能減排取得一定成效。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施
截至2013年底,京津冀地區(qū)共建設(shè)充換電站18座,充電樁3454個,基本滿足公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車運行。其中:北京市已建成5座大中型充換電站, 2座公交直充站,并充分利用橋下空間、P+R停車場等建成2883個充電樁;天津市已建成充換電站9座、交流充電樁471個并投入運營;河北省投入建設(shè)充電站3個,建設(shè)充電樁100個。
(五)運營保障
為保障新能源汽車運行安全,京津冀地區(qū)均投入建設(shè)了新能源汽車公共交通運營保障平臺,其中北京市搭建了萬輛級電動汽車運營保障平臺,實現(xiàn)電動車輛在線監(jiān)控和故障實時處理,累計完成了4000余人次的人員培訓(xùn)工作,平臺能實現(xiàn)充電預(yù)約、充電導(dǎo)引、車輛信息查詢及充電站信息查詢等客戶服務(wù)業(yè)務(wù)。天津市通過建設(shè)新能源汽車運行監(jiān)控平臺,實時掌握車輛運行數(shù)據(jù)信息,保障車輛安全運行。河北省唐山市已建立了電動汽車運行智能監(jiān)測平臺,開發(fā)出了電動汽車智能通訊管理系統(tǒng),實現(xiàn)了對電動汽車動態(tài)數(shù)據(jù)采集功能,實現(xiàn)了車輛實時監(jiān)控,包括車輛運行位置、電池參數(shù)、故障代碼等。