“中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車不是沒有可能，但目前的發(fā)展路徑必須有所改變。”真鋰研究首席分析師墨柯如是判斷。
8月27日，中國考慮設(shè)立1000億元人民幣電動汽車充電樁基金用于建設(shè)更多電動汽車充電設(shè)施的消息不脛而走，再度燃起二級市場對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的熱情。從發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼到取消購置稅，從搖號限號新政到路橋費(fèi)減免，隨著中央與地方扶持政策的持續(xù)加碼，新能源汽車產(chǎn)業(yè)從消費(fèi)側(cè)到使用側(cè)的支持政策已經(jīng)趨于立體化。然而，當(dāng)前中國新能源汽車依然遭遇成長的“天花板”，尤其面臨著私家車消費(fèi)層面極大的瓶頸制約。
究竟是什么原因?qū)е铝苏叻龀峙c市場認(rèn)可之間的嚴(yán)重脫節(jié)？記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，續(xù)航里程的限制和充電設(shè)施的不盡完善只是掣肘以純電動汽車為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的表象，更深層次的原因在于市場博弈力量的孱弱以及汽車整體配套制度建設(shè)的乏力。
資質(zhì)之殤——從“高考模式”到“自考模式”
我國真正意義上發(fā)力新能源汽車產(chǎn)業(yè)肇始于2008年北京奧運(yùn)會。“六年以來，政府、企業(yè)等市場主體在新能源領(lǐng)域的巨大投入，和市場空間的真正開啟之間，一直存在著強(qiáng)烈的反差。這使我們不得不思考——這個市場遲遲難以真正啟動的背后深層次原因到底是什么？”墨柯對記者表示。
公開數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央財政投入的補(bǔ)貼資金累計高達(dá)88億元。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室執(zhí)行研究員白玫介紹，國家財政對新能源汽車較為顯性的投入主要包括兩大部分：一是購車補(bǔ)貼。純電動車每輛補(bǔ)貼3.325萬元到5.7萬元不等，插電式混動乘用車每輛補(bǔ)貼3.325萬元，2013年電動汽車銷售量是1.76萬輛，中央財政補(bǔ)貼消費(fèi)者購買電動汽車至少是6億元，2014年電動汽車的銷售量有望達(dá)到4萬輛，中央財政補(bǔ)貼將至少達(dá)13億元。二是對汽車生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼。2009年出臺《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，安排100億元支持新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化；2012年頒布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，中央財政將在未來10年中投入上千億元，支持節(jié)能與新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)和推廣。
混合動力汽車用鎳氫電池生產(chǎn)商科力遠(yuǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出，倘若把汽車牌照等優(yōu)惠政策全部統(tǒng)計在內(nèi)，預(yù)計國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼資金累計已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過200億元。
重磅扶持政策之下，中國新能源汽車的銷量雖然出現(xiàn)一定程度增長，但是在消費(fèi)結(jié)構(gòu)等諸多方面仍存在問題。2014年7月，我國新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到6962輛，同比增長395%，雖然從增速看成績喜人，但是從絕對值來看，月銷量始終難以突破萬輛級別，市場占比也尚未達(dá)到1%。而且，新能源汽車對汽車行業(yè)的業(yè)績貢獻(xiàn)更小，電動車革命口號大于實(shí)際。目前，在我國，各地政府及其背后的公交和出租汽車公司是購置新能源汽車的絕對主力，真正的私家轎車市場尚無真正啟動跡象。總之，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，依然難以擺脫以私家轎車為代表的有效需求不足與消費(fèi)瓶頸制約的難題。
中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)曾表示，由于基礎(chǔ)充電設(shè)施不完善以及電動車在用途方面尚不能完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車，中國私人新能源車市場的發(fā)展還需要時間。白玫分析認(rèn)為：“只有隨著產(chǎn)品性能的不斷改進(jìn)、成本的下降、充電配套設(shè)施的完善、公共領(lǐng)域成功的示范運(yùn)行，以及北京、上海、深圳等一線城市私人領(lǐng)域新能源汽車的推動力度加大，未來新能源汽車私人消費(fèi)市場才能被真正激活。”
