中國商務(wù)部10日表示,中國正對國內(nèi)汽車市場上的潛在壟斷行為進(jìn)行評估。最新銷售數(shù)據(jù)顯示,外資汽車品牌的在中國市場的份額繼續(xù)擴(kuò)大,而掙扎中的國產(chǎn)品牌的市場份額進(jìn)一步縮小,面臨的挑戰(zhàn)越來越大。
報道引述一名商務(wù)部官員邱忠義的話證實,中國政府已要求很多行業(yè)協(xié)會分享從壟斷做法到地方保護(hù)主義等種種問題的信息。他說:“我們希望了解他們正面臨的挑戰(zhàn)。”他補(bǔ)充道,這次審查涉及數(shù)十個行業(yè),包括汽車、制藥和酒類。邱忠義曾任中國駐菲律賓使館經(jīng)商處三秘,現(xiàn)任職于商務(wù)部市場秩序司。
商務(wù)部日前向中國汽車流通協(xié)會下發(fā)了《關(guān)于開展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問卷調(diào)查的通知》,開始征詢協(xié)會及其會員企業(yè)關(guān)于打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷方面的意見和訴求。這是繼去年中國汽車流通協(xié)會在行業(yè)內(nèi)摸底壟斷數(shù)據(jù)并上報給國家發(fā)改委反壟斷局之后的又一次調(diào)查。
據(jù)了解,此次商務(wù)部“地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷調(diào)查”的主要內(nèi)容包括7個方面:第一,在跨地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時,是否被當(dāng)?shù)卣蟊仨氃O(shè)立獨立法人機(jī)構(gòu)?以何種形式被要求?是否對公司經(jīng)營和繳稅造成影響?第二,企業(yè)在異地經(jīng)營是否遭遇過歧視性收費項目、歧視性收費標(biāo)準(zhǔn)或歧視性價格問題?第三,企業(yè)是否遭遇地方政府濫用行政權(quán)力,強(qiáng)制購買指定產(chǎn)品或服務(wù)?第四,企業(yè)是否遭遇異地地方政府濫用行政權(quán)力,阻礙、限制企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入本地市場?第五,企業(yè)在物流運輸方面,是否遭遇因行政區(qū)域邊界設(shè)置關(guān)卡而受阻、受限問題?第六,民營企業(yè)是否存在融資不暢問題?第七,企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)活動中,是否見過含有地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷規(guī)定的地方政府或部門文件?
對此商務(wù)部表示,此次調(diào)查主要為了解企業(yè)對《消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作方案》的意見,以及對維護(hù)統(tǒng)一市場、公平競爭方面的建議。
有人士預(yù)測,該調(diào)查的啟動,將有望解決目前有地區(qū)實施的二手車限遷、新能源車地方目錄等地方政策帶來的壟斷行為,有利于二手車及新能源車市場健康發(fā)展。
自主品牌汽車市場份額縮小,外媒稱中國商務(wù)部調(diào)查汽車行業(yè)壟斷
而中國國內(nèi)行業(yè)組織中國汽車工業(yè)協(xié)會(CAAM)數(shù)據(jù)顯示,5月汽車銷量同比增長8.5%,至190萬輛。北京汽車咨詢公司Synergistics的羅威(Bill Russo)說:“如果說經(jīng)濟(jì)增長已開始放緩,汽車行業(yè)沒有任何這樣的跡象。”
但國產(chǎn)品牌汽車的銷量增速僅為5.4%,再度落后于總體水平。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長姚杰在該協(xié)會的月度新聞發(fā)布會上表示:“國產(chǎn)品牌與外資品牌之間、以及不同外資品牌之間的競爭都在加劇。”
目前,中外合資汽車企業(yè)在中國汽車市場內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位。盡管合資車企為跨國車企與國內(nèi)合資伙伴都帶來豐厚利潤,但后者未能開發(fā)出自有品牌汽車。
中國市場上三款最暢銷車型是福特(Ford)的福克斯(Focus)、以及大眾(Volkswagen)的桑塔納(Santana)和朗逸(Lavida)轎車。今年前5個月,僅這三個車型的銷量就超過了50萬輛。相比之下,最暢銷國產(chǎn)品牌比亞迪(BYD)和長安(Chang'an)的2013年全年銷量各為50萬輛。即便是國內(nèi)最暢銷SUV車型制造商長城汽車,近來也遭受大規(guī)模銷售下滑,部分原因在于質(zhì)量問題導(dǎo)致旗下哈弗最新車型推遲上市。
“中產(chǎn)階層的不斷擴(kuò)大增加了潛在買家的數(shù)量,外資品牌正在級別較低的城市擴(kuò)建自己的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò),”羅威表示。“從市場份額角度看,國產(chǎn)品牌的前景不容樂觀。”
為了停止國產(chǎn)品牌的下跌勢頭,中國汽車工業(yè)協(xié)會反對在汽車業(yè)提高外資最高持股50%的上限,并敦促跨國車企向其在華合資企業(yè)轉(zhuǎn)移更多的技術(shù)和研發(fā)能力。此外,一些外國車企也因旗下車型在華售價比其他市場高而受到指責(zé)。