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工信部發布光伏制造行業規范條件 行業迎布局時機

發布時間: 2015-01-13 14:57:38    來源: 電池中國網綜合
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[摘要]1月12日,工信部網站發布《光伏制造行業規范條件(2015年本)》公開征求意見。規范條件對光伏制造業的指標要求更為嚴格,將促使光伏制造業進一步提高技術,有助于推動光伏產業健康發展。

 

  1月12日,工信部網站發布《光伏制造行業規范條件(2015年本)》公開征求意見。規范條件指出,嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目。對加強技術創新、降低生產成本等確有必要的新建和改擴建項目,報行業主管部門及投資主管部門備案。新建和改擴建光伏制造項目,最低資本金比例為20%。規范條件還對光伏制造企業的生產規模和工藝技術予以明確。業內人士分析,規范條件對光伏制造業的指標要求更為嚴格,將促使光伏制造業進一步提高技術,有助于推動光伏產業健康發展。

  光伏制造行業門檻抬高

  《光伏制造行業規范條件(2015年本)》明確提出,要嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目。對加強技術創新、降低生產成本等確有必要的新建和改擴建項目,要報行業主管部門及投資主管部門備案,而新建和改擴建光伏制造項目,最低資本金比例為20%。

  征求意見稿規定,光伏制造企業應具備以下條件:在中華人民共和國境內依法注冊成立,具有獨立法人資格;具有太陽能光伏產品獨立生產、供應和售后服務能力;具有省級以上獨立研發機構、技術中心或高新技術企業資質,每年用于研發及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣;申報符合規范名單時上一年實際產量不低于規定產能要求的50%。總體而言,這些規定體現出國家相關部門希望光伏制造業規模化,以及具有較高的技術水平。

  民生證券新能源行業分析師黃彤表示,新規將對新建光伏制造項目產生較大的影響,以防止光伏產能進一步過剩。不過,由于光伏制造業仍然不景氣,市場對此已作出調整,近期鮮有新增的光伏制造項目,目前大量資金主要集中在下游光伏電站。

  市場分析人士則認為,雖然國家相關部門一直鼓勵光伏制造業兼并,但由于絕大部分企業屬于民營企業,整合還需依靠市場的力量推進,過程將相對緩慢。不過,行業規范的相繼出臺,將有助于推動國內光伏制造業綜合實力的提升。

  中小企業難達標

  在工信部此前公布的《光伏制造行業規范條件》的三批企業名單中,截至2014年年底共有180家光伏企業入圍。業內人士表示,入圍大名單是大部分企業所盼望的,因為只有在這個名單中,企業才可以享受出口退稅,它們的項目投資、土地供應及環評、節能等也可以有序展開。

  但是同時,工信部新的光伏規范中也提到,要嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目。對加強技術創新、降低生產成本等確有必要的新建和改擴建項目,報行業主管部門及投資主管部門備案;而新建和改擴建光伏制造項目,最低資本金比例為20%。目前,國內一些中小多晶硅企業難以企及“多晶硅綜合電耗120千瓦時每千克”的這一要求,多數停留在150千瓦時每千克,部分大型多晶硅公司比政府所提到的標準要更好一些。

  事實上,工信部在2014年12月30日還發布了《關于進一步有關光伏企業兼并重組市場環境的意見》,鼓勵骨干光伏企業實施兼并重組,提升行業集中度等。要求到2017年底,形成一批具有較強國際競爭力的骨干光伏企業,前5家多晶硅企業產量占全國80%以上,而前10家電池組件企業產量占全國70%以上,形成多家具有全球視野和領先實力的光伏發電集成開發及應用企業。這也為國內光伏行業中小企業發展造成了阻力。

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