這家排名前三的新能源客車企業(yè)，竟然成了騙補(bǔ)金額最大的典型
騙補(bǔ)調(diào)查啟動至今已達(dá)8個月之久，9月8日，核查結(jié)果終于開始浮出水面，除了早早在3月被央視曝光的吉姆西，新能源汽車領(lǐng)域的“尖子生”也被查出騙補(bǔ)事實(shí)。蘇州金龍，這家新能源客車產(chǎn)量一度高居行業(yè)前三的企業(yè)，成為目前已知騙補(bǔ)規(guī)模最大的企業(yè)。
財政部對新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項檢查的通報中，點(diǎn)名了吉姆西、蘇州金龍、五洲龍、奇瑞萬達(dá)、少林客車五家典型問題企業(yè)。其中，蘇州金龍2015年涉及的違規(guī)車輛及金額最高，共計1683輛新能源車不合規(guī)范，5.2億元人民幣國家補(bǔ)貼不會發(fā)放，同時加處2.6億元罰款。
財政部對新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項檢查的通報截圖
在此之前，第一電動網(wǎng)已獲悉蘇州金龍內(nèi)部對騙補(bǔ)核查結(jié)果和應(yīng)對措施的通報消息。記者曾就此求證蘇州金龍，截至發(fā)稿，蘇州金龍始終沒有回應(yīng)記者相關(guān)問題。隨后，財政部發(fā)布的通報也證實(shí)了上述文件的真實(shí)性。
根據(jù)機(jī)動車輛出廠合格證統(tǒng)計，蘇州金龍2015年生產(chǎn)新能源客車10540輛，居業(yè)內(nèi)第二，其中純電動客車6670輛，插電式客車3870輛。按此計算，蘇州金龍問題車輛占比達(dá)約16%。今年1-7月，蘇州金龍生產(chǎn)新能源客車2354輛，排位仍然高居第3名。這樣一家大體量的新能源客車企業(yè)，卻在騙補(bǔ)問題上栽了跟頭。
蘇州金龍的違規(guī)行為在于，車輛還沒生產(chǎn)出來，就提前辦理機(jī)動車行駛證，多申報中央財政補(bǔ)貼。中央對此類行為的處理辦法是，取消問題車輛的補(bǔ)貼金額，并且按問題金額50%處以罰款。因此，蘇州金龍面臨的直接經(jīng)濟(jì)損失近8億元。新能源汽車通常還有地方補(bǔ)貼，目前暫未公開地方補(bǔ)貼發(fā)放的審核情況，地方如果采取和中央同樣的懲罰措施，蘇州金龍還將面臨更嚴(yán)峻的損失。
據(jù)蘇州金龍內(nèi)部通報信息，公司股東廈門金龍一方表示，此次經(jīng)濟(jì)損失帶來的嚴(yán)重后果要完全靠蘇州金龍企業(yè)自身挽回，有30多條“降本增效”措施，包括高層領(lǐng)導(dǎo)降薪30%、中層領(lǐng)導(dǎo)降薪10%、專業(yè)經(jīng)理降薪5%、職能部門不再引進(jìn)新人等等?？梢姡_補(bǔ)懲罰給蘇州金龍帶來了重創(chuàng)。
從2015年蘇州金龍新能源客車產(chǎn)量走勢來看，整體保持快速增長趨勢，年底出現(xiàn)最高峰，達(dá)3348輛。根據(jù)以往市場走勢，受補(bǔ)貼退坡等影響，新能源車企都會在年度結(jié)束前搶出部分訂單，蘇州金龍未完成的車輛，很有可能就來自年末虛增的高峰。
撇開騙補(bǔ)車型的部分來看，蘇州金龍2015年產(chǎn)量也高達(dá)近9000輛，穩(wěn)居行業(yè)前三。就在今年5月，蘇州金龍還獲得國家發(fā)改委2.82億元節(jié)能與新能源客車及零部件項目資本金，計劃投資建設(shè)節(jié)能與新能源客車及零部件項目。明明已行至高位，為何還有騙補(bǔ)違規(guī)之行徑？一方面新能源汽車補(bǔ)貼蛋糕誘人，市場發(fā)展主要靠政策拉動，極大影響了游戲規(guī)則和利益分配。另一方面，企業(yè)逐利而不自律，在監(jiān)管不到位的情況滋生騙補(bǔ)問題。
受此風(fēng)波影響，關(guān)于新能源汽車推廣制度的改進(jìn)在各大論壇會議上不斷被提及。馬凱指出，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)修訂完善之后，不能再出現(xiàn)騙補(bǔ)現(xiàn)象。8月至9月間舉辦的電動汽車百人會論壇、泰達(dá)論壇，工信部、財政部等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都談到了這一問題。
財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲表示，研究建立與新能源汽車生產(chǎn)成本等因素掛鉤的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，改進(jìn)補(bǔ)貼撥付的方法。歸納起來，調(diào)整方向包括補(bǔ)貼門檻提升、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)完善、補(bǔ)貼撥付方式改變及補(bǔ)貼監(jiān)管體系建立等。
責(zé)任和權(quán)益歷來是相伴相生的，既然新能源汽車行業(yè)享受諸多特權(quán)，就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，積極自律，做好產(chǎn)品和服務(wù)。與此同時，發(fā)展新能源汽車如逆水行舟，不進(jìn)則退。騙補(bǔ)調(diào)查啟動至今已達(dá)8個月之久，除了懲處騙補(bǔ)企業(yè)，清理違規(guī)漏洞，業(yè)界依然殷切期盼政府明確支持政策，接續(xù)行業(yè)發(fā)展的勢頭，繼續(xù)激勵中國汽車工業(yè)爭奪電動化高地。
騙補(bǔ)事件調(diào)查回顧
2016年1月，媒體曝光新能源汽車企業(yè)通過虛報性能指標(biāo)、左手賣右手買、電池循環(huán)使用等方式進(jìn)行騙補(bǔ)，引起廣泛輿論。
1月20日，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)文，開始核查部分地區(qū)新能源汽車財政補(bǔ)助資金使用情況。
2月1日，財政部召開會議，核查范圍覆蓋25個省市、近三年獲得過“國補(bǔ)”的全部90家新能源車企，延伸檢查部分購買使用新能源汽車的企事業(yè)單位及地方政府。
3月~4月，國務(wù)院辦公廳、發(fā)改委、科技部、工信部、財政部分別牽頭，會同公安部等部門及行業(yè)機(jī)構(gòu)組成5個督查組，對河北、上海等15個省市實(shí)地督查。
3月21日，工信部部長苗圩表示，發(fā)現(xiàn)少部分企業(yè)在局部地區(qū)出現(xiàn)新能源汽車騙補(bǔ)的問題，但不是大面積事件。
5月28日，財政部官網(wǎng)表示關(guān)于新能源汽車推廣騙補(bǔ)的現(xiàn)場核查已經(jīng)完成，進(jìn)入會審階段。
7月6日，國資委宣布新能源汽車督查報告內(nèi)容，并公開國務(wù)院副總理馬凱所做的批示，標(biāo)志騙補(bǔ)核查行動已完成。
9月8日，財政部通報新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項檢查情況，吉姆西、蘇州金龍、五洲龍、奇瑞萬達(dá)、少林客車五家企業(yè)被抓了典型案例。
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